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【獵云網(wǎng)（微信號：ilieyun）】2月5日報道（編譯：羅彬杰）

2014年，當(dāng)埃隆·馬斯克從內(nèi)華達州獲得13億美元（約合67億元人民幣）的資金來開設(shè)一家巨型電池工廠時，杰夫·貝索斯注意到了這一點。在會議上，這位亞馬遜的首席執(zhí)行官表達了他對馬斯克如何在一場爭奪數(shù)千個制造業(yè)崗位的競標(biāo)戰(zhàn)中，讓五個西方國家相互競爭的羨慕。他想知道為什么亞馬遜只能接受相對微不足道的資助。據(jù)了解貝索斯想法的四名人士透露，這是他經(jīng)常提到的一個主題。然后在2017年，亞馬遜的一位高管發(fā)來了一封祝賀郵件，稱贊他的團隊獲得了政府4000萬美元的資助，在辛辛那提附近建造了一個15億美元的航空樞紐。這些人說，這點微不足道的錢惹惱了貝索斯，讓他更有決心嘗試新事物。

因此，當(dāng)亞馬遜在2017年9月為第二座總部大樓（HQ2）舉行競價活動時，該公司明確表示，它正在尋求政府援助，以換取投資50億美元和雇傭5萬人的承諾。這場炫目的電視真人秀式的競賽吸引了來自北美238個城市的參與者，媒體報道鋪天蓋地，令人窒息，但最終亞馬遜決定將所謂的HQ2競爭在紐約和弗吉尼亞之間進行。后來，一些進步的政治家抨擊了紐約提供的30億美元激勵措施，貝索斯因而不得不退出這場競爭。

亞馬遜因未能討好紐約政界人士而受到廣泛嘲笑。為了弄清楚為什么會這樣，彭博社采訪了12位熟悉亞馬遜的人士。他們的故事在這里第一次概述，描繪了一個團隊如何一步步成為自己傲慢的受害者。貝索斯對他所認(rèn)為的微薄的政府補貼感到失望，這促使高管們放棄多年來吸取的教訓(xùn)，轉(zhuǎn)而堅決呼吁減稅和其他激勵措施。

一些有著在全國范圍內(nèi)談判交易經(jīng)驗的員工預(yù)料到了問題，但他們的示警信號被那些急于用新戰(zhàn)略取悅貝索斯的人忽視了。據(jù)知情人士透露，HQ2團隊成員行事隱秘，與公司其他部門隔絕，他們沉浸在新聞頭條和宣傳之中，并說服自己相信，亞馬遜在任何地方都會受到歡迎。

據(jù)知情人士透露，這種狹隘的盲目自信在今天仍然存在，尤其是在感覺受到亞馬遜操縱的歐洲城市官員中。與此同時，一個由兩黨議員組成的州議員小組正在考慮簽署一項互不侵犯條約，以制止在HQ2選舉過程中引發(fā)的那種稅收激勵的競標(biāo)戰(zhàn)。

亞馬遜在一份電子郵件聲明中表示，該公司已在40個州投資2700億美元，創(chuàng)造了50多萬個具有競爭力的工資、福利和員工培訓(xùn)的工作崗位?！拔覀兣c全國數(shù)百個社區(qū)合作，為他們帶來新的就業(yè)機會和投資。和許多其他公司一樣，我們有資格獲得各州和城市為吸引新投資者而制定和監(jiān)管的激勵計劃，因為他們知道，這些投資會帶來長期的好處，包括就業(yè)機會、新的經(jīng)濟機會和增加的稅收收入?！?br>

多年來，亞馬遜的經(jīng)濟發(fā)展團隊一直遵循著一個行之有效的流程，在公司內(nèi)部被稱為“welcome wagon”，隨著公司開始在美國各地的城鎮(zhèn)建設(shè)倉庫，這個流程也得到了發(fā)展。為了消除人們對交通、工作條件和與當(dāng)?shù)胤蚱薜旮偁幍膿?dān)憂，高管們主持了信息發(fā)布會，邀請居民和利益相關(guān)者提問。有時，亞馬遜會安排官員前往其他城市，直接參觀其倉庫，并與員工和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人交談。與此同時，公關(guān)團隊與愿意告訴媒體他們?yōu)槭裁粗С诌@個項目的倡導(dǎo)者們也建立了聯(lián)系。

康涅狄格州溫莎市市長Don Trinks回憶說，亞馬遜在2016年在哈特福德附近開設(shè)倉庫之前，是如何緩解該市居民的焦慮的。當(dāng)這個項目的消息傳出后，當(dāng)?shù)鼐用駥ㄜ噷煌óa(chǎn)生的影響感到恐慌。亞馬遜在鎮(zhèn)上主持會議，回答每一個問題。Trinks說：“公眾原本的看法是，像亞馬遜這樣的大公司會來壓垮他們的小鎮(zhèn)，但事實卻并非如此。亞馬遜的表現(xiàn)令人印象深刻。他們接受了這些難題，并且也在努力解決它們。”

貝索斯認(rèn)為，HQ2的情況會有所不同。不僅僅是由于馬斯克在內(nèi)華達州的經(jīng)歷讓他專注于獲取更多的政府補貼。2013年，他還目睹了波音公司從華盛頓州獲得了87億美元的救濟，結(jié)果卻在接下來的幾年里縮減了員工規(guī)模。與此同時，盡管亞馬遜雇傭了數(shù)千名員工，卻沒有得到州政府的任何資助，而且還與西雅圖市議會鬧得不可開交，后者指責(zé)亞馬遜讓這座城市變得過于昂貴。據(jù)知情人士透露，除了尋求政府對HQ2的慷慨資助外，貝索斯還要求他的團隊為亞馬遜其他項目爭取10億美元的資金支持。這位人士說，經(jīng)濟發(fā)展團隊在過去幾年里每年都未能實現(xiàn)其財務(wù)目標(biāo)。亞馬遜的一位女發(fā)言人對該公司有政府激勵目標(biāo)的說法提出了質(zhì)疑。

據(jù)知情人士透露，設(shè)立第二個總部的想法源于這樣一種認(rèn)識：多年來，亞馬遜在美國各地開設(shè)了衛(wèi)星辦公室，幾乎沒有任何理由。貝索斯的高管們認(rèn)為，最好選擇一個能夠滿足未來十年員工需求的地方。知情人士稱，亞馬遜一直在悄悄考察城市，并已確定了25個可容納約2萬名員工的城市。該公司本可以削減名單，并與選定的入圍者談判。但恰恰相反，貝索斯推動了這場競價。馬斯克已經(jīng)把五個國家引入了一場競價戰(zhàn)，而貝索斯則將把他的競價活動推廣到整個北美，即使在加拿大或俄亥俄州哥倫布市設(shè)立第二個總部是不可能的。

包括房地產(chǎn)主管John Schoettler在內(nèi)的一個團隊起草了一份征求建議書，強調(diào)了必須具備的條件，比如有直達西雅圖的航班和優(yōu)秀的大學(xué)。在建議書中，“激勵”這個詞被使用了21次。一些團隊成員畏縮了，他們擔(dān)心，考慮到貝索斯的財富，亞馬遜可能會給人留下“音盲”的印象，更不用說會引發(fā)一場關(guān)于收入不平等的全國性辯論。他們知道官員們會不顧一切地提供減稅。這會讓亞馬遜暴露在企業(yè)瘋狂的指控之下。

但反對者很快被平息下來，并被派往其他項目工作。團隊的其他成員認(rèn)為，任何影響都將是短暫的，并被亞馬遜龐大的投資規(guī)模所掩蓋。

在公共政策主管Brian Huseman和經(jīng)濟發(fā)展主管Holly Sullivan的帶領(lǐng)下，HQ2團隊進駐了華盛頓的一間小辦公室，并撤退到保密墻后。據(jù)其中一名知情人士透露，該辦公室的窗戶被涂黑，Huseman還警告非團隊成員，任何進入房間的人都將受到懲罰，信息被嚴(yán)格控制以防止泄露。

2018年1月的一個晚上，團隊成員收到一封電子郵件，命令他們第二天一早到辦公室報到，開始削減200多名HQ2的競爭者。Huseman提醒團隊，任何向媒體泄露信息的人都將被確認(rèn)身份并被解雇。他們每個人都需要對一大堆城市進行電話回復(fù)和指示傳達，告訴官員們他們已經(jīng)提交了一份滿意的提案，并對未能達成合作表示惋惜。據(jù)打電話的人說，和求職者一樣，這些泄氣的官員感謝亞馬遜考慮了他們的申請，并通過各種打探來尋找他們沒有被錄取的原因。

據(jù)知情人士透露，20個最終入圍城市與現(xiàn)有的25個候選城市基本重合。據(jù)參與該項目的一位人士透露，盡管團隊成員中很少有人認(rèn)真對待印第安納波利斯和哥倫布等小城市，但卻幫助亞馬遜傳達了這樣一個信息：所有城市都有機會。保持競爭的狂熱要優(yōu)先于進一步縮小名單，這將幫助亞馬遜專注于維系與各城市的關(guān)系。在削減了數(shù)百個候選名單后，HQ2團隊內(nèi)部的普遍情緒是：這很艱難，但卻是必要的。他們大都松了一口氣，因為離完成最終選址又近了一步。

盡管亞馬遜努力在內(nèi)部控制業(yè)務(wù)，但其影響波及到了其他部門。據(jù)一位收到投訴的人士透露，紐約市和紐約州的官員私下向他們在亞馬遜的聯(lián)系人抱怨說，這種做法是對公共資源的巨大浪費。這位人士說，市長和州長們表示，他們還有其他企業(yè)真正對他們所在的城市和州感興趣，并對亞馬遜把整個歐洲大陸都拉上感到遺憾。

亞馬遜爭取大幅減稅的行為成為國際新聞后，這種沮喪情緒蔓延到了北美以外。亞馬遜的一位高管警告說，公司試圖擴張的歐洲地區(qū)的官員也在問，貝索斯還需要多久才能要求他們減稅。據(jù)一位知情人士透露，亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主管Andy Jassy也表達了這些擔(dān)憂。

2018年9月，公司高管決定將新總部分別設(shè)在紐約和弗吉尼亞。在上市之前，亞馬遜悄悄地把這兩個地方的房地產(chǎn)交易和政府協(xié)議捆綁在一起，因為它知道，如果媒體聽到風(fēng)聲，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)價格可能會飆升。在紐約，保密優(yōu)先于建立聯(lián)盟被證明是致命的。當(dāng)消息最終泄露時，市議員Jimmy Van Bramer才得知這個消息。Van Bramer支持吸引亞馬遜入駐的努力，但當(dāng)他意識到亞馬遜、紐約州州長Andrew Cuomo和市長Bill de Blasio已經(jīng)把他和其他地方官員排除在這個過程之外時，他很快就成了反對者。Van Bramer向州長和市長尋求對這件事的澄清，但卻沒有得到應(yīng)有的回復(fù)。當(dāng)他得知他們并沒有尋求市議會批準(zhǔn)的計劃時，他的怒氣更大了。

Van Bramer說：“我很生氣，因為一些非常重要的事情已經(jīng)決定了，沒有人費心去告訴當(dāng)?shù)孛襁x官員或任何與此事有重大利害關(guān)系的人。我們完全被排除在這個過程之外?！?br>

得知亞馬遜將獲得的補貼后，他進一步感到憤怒，其中包括一筆5億美元的贈款，用于支付新總部的建設(shè)費用。那一周，Van Bramer前往波多黎各，在圣胡安酒店的大廳里偶遇了紐約州參議員Michael Gianaris。他們一邊喝著啤酒，一邊發(fā)泄，并同意反對這個項目。這兩人得到了零售、批發(fā)和百貨商店聯(lián)盟的幫助，該聯(lián)盟一直認(rèn)為亞馬遜的在線購物業(yè)務(wù)對其會員構(gòu)成了威脅。斯塔頓島的亞馬遜新倉庫加劇了這種緊張氣氛，一些工人想在那里組織工會。

據(jù)一位熟悉該流程的亞馬遜高管透露，亞馬遜的代表曾要求與市政府和州政府官員會面，但遭到了Gianaris的拒絕，Van Bramer只與他們見過一次面。這位人士說，亞馬遜沒有讓市議會參與，因為要獲得批準(zhǔn)需要數(shù)年時間，而且Hudson Yards等其他重大項目也要經(jīng)過州政府審批。此外，該人士表示，亞馬遜代表在一次實地訪問期間受到了熱烈歡迎。

這種敵意的程度直到2018年12月Huseman出現(xiàn)在市議會前才顯露出來。Huseman說，如果員工試圖組織工會，公司將不會保持中立，這將是最終的轉(zhuǎn)折點。他似乎沒有注意到紐約的政治氣候，在那里，工會掌門人和工人的孩子們被選為市長。亞馬遜的談判策略，內(nèi)部總結(jié)為“我才不管你是誰，我們可是亞馬遜?！?br>

當(dāng)Gianaris被推薦進入該州公共當(dāng)局控制委員會的一個席位時，交易就已經(jīng)結(jié)束了。Gianaris從未被確認(rèn)為該席位的候選人，但他的提名改變了游戲規(guī)則。Gianaris說，他之所以提出這樣的要求，是因為“亞馬遜項目就在我的轄區(qū)內(nèi)，我認(rèn)為這是唯一能夠?qū)磳l(fā)生的事情提供任何實際信息的工具?！?br>

一些最后時刻的會議試圖彌合分歧，甚至有傳言稱，亞馬遜已經(jīng)投降，同意在員工工會運動中保持中立。亞馬遜稱，“許多州和地方的政客已經(jīng)明確表示，他們反對我們的存在，不會與我們合作，也不會和我們建立推進該項目所需的那種關(guān)系?！?br>

回顧過去，一些亞馬遜員工表示，他們不應(yīng)該盲目地認(rèn)為亞馬遜會在任何地方都受到歡迎，但他們?nèi)匀豢吹搅烁ゼ醽喼?.5萬個工作崗位和田納西州納什維爾5000個工作崗位的成功事跡。其他參與這一過程的人士說，高管們將保密置于建立關(guān)系之上，這束縛了他們的手腳。其中一人表示：“談判激勵措施很容易，真正困難的是贏得人心，而亞馬遜沒有做任何事來贏得人心?！?br>

不過，貝索斯可以從HQ2的故事中得到一絲安慰。根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)Good Jobs First的數(shù)據(jù)，多虧了弗吉尼亞州7.62億美元的激勵措施，亞馬遜才比特斯拉積累的24億美元少了1億美元。